2020 03-23

制定出行之有效的鼓励政策呢

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  短期来看,政策的制定应该在消除交易壁垒方面下功夫,尽早取消二手车限迁以及个别地区的限牌限购等不合时宜的政策。打破原本不合理的政策性壁垒,充分放活市场,尤其是在税费领域进一步向消费者倾斜,以此来释放购买力。而长期来看,更应考虑制定优化提升产业的中长期结构性政策,如扩大鼓励兼并重组、提升产业集中度、淘汰落后产能等,而不是一味地“保护落后”。

  突如其来的疫情让社会经济短期内遭到很大冲击,虽然汽车行业正逐步“复工、复产”,但仍面临很大挑战,虽然有很多专家预计,本次疫情造成的影响是微弱且短暂的,“反弹性消费”会随着疫情的结束快速到来。但各界希望政府出台政策救市的呼声却未断。今年以来,中央也一直在敦促、呼吁各地出台相应的刺激汽车消费政策,23部委联合推动刺激汽车消费,力度可谓空前。当下,各地方政府应如何处理好政策与市场需求之间的关系,制定出行之有效的鼓励政策呢,值得我们期待。

  目前来看,刺激车市复苏的政策有两个大方向,一种是放宽限制类,如增加购车指标配额等;另一种是刺激消费升级类,如换购补贴、汽车下乡等。在放宽限购方面,《经济观察报》汽车版主编王国信表示,目前来看,因为交通拥堵问题,“全面放开限购对一线城市来说是很艰难的,最多只能是为无车家庭增加购买新能源汽车指标而已。”

  对此,车壹传媒联合创始人兼总编辑杨小林表示认同,另外他还建议,政策的制定最好能从刺激换购消费升级、解除二手车限迁等新增长点着手,打破原本不合理的政策性壁垒,充分放活市场,尤其是在税费领域进一步向消费者倾斜,以此来释放购买力。

  但王国信并不提倡其中鼓励换购消费升级的建议:“这和买房一样,如果我们用社会资源去补贴改善型消费而不是补贴刚需,就会造成另一种不公平。”确实,政策的作用永远是引导市场健康发展,而不是激化社会矛盾,也不是透支换购群体的购买力。

  仔细分析不难发现,对换购群体的刺激不过是纯粹的对购买需求的提前释放,而放宽限制则是满足了一线城市消费者因限购而压抑已久的消费热情,属于顺势而为,这从比例悬殊的中签率以及新能源车漫长的轮候期便可略窥一二。杨小林也表示:“政府或者政策应该在消除交易壁垒方面下功夫,尽早取消二手车限迁以及个别地区的限牌限购等不合时宜的政策。”

  此前,业内人士多次谈及放宽限购建议,在这方面中汽协会在限购政策公布之初就已开始奔走呼号,但我们都知道,大部分一二线城市除了限行限购外,并没有解决交通拥堵的替代方案,且中国又是世界上拥有百万级人口城市最多的国家,并且,“中国的城市化进程还没有进入到更加合理分配资源的阶段,大多数人会继续涌向大城市,”杨小林分析道,“所以在短期内,一线城市的限购限牌政策仍将持续。”

  其中燃油车由于有污染环境的弊端,持续收窄已不可避免,但若能解决交通拥堵问题,新能源车的购买或可完全放开。目前对新能源号牌限制最多的当属北京市,对此,王国信在提到了此前北京市计划征收拥堵费的政策,他表示,只要能解决好以下三个问题,那么该政策对车市来说十分利好:“首先是允许购车自由,另外还要解决拥堵费的管理和使用问题以及停车难问题。”他进一步分析,“随着拥堵费导致车辆的使用成本增加,人们会提高选择公共交通出行的意愿。既满足消费者的购车需要,又满足了他们长距离出行的需要。”可谓是一举两得,这也让我们从中看到了一丝曙光。

  实际上不论是增加号牌限额、减免购置税,还是换购补贴、汽车下乡,归根结底都是鼓励消费者买车,目前各地出台的政策也是朝着这个方向前进。在此基础上,经济日报-中国经济网汽车频道执行主编黄春棉敏锐的提出:“是否应考虑进一步优化和提升产业的中长期结构性政策,如扩大鼓励兼并重组、提升产业集中度、淘汰落后产能等,而不是一味地‘保护落后’。” 这为我们从汽车行业长期发展的角度提出了新的思考,确实,政策的制定应目光长远,短期的刺激对于经济快速回归固然不可或缺,但长期的可持续发展才是我们追求的最终目标。(经济日报-中国经济网记者 陈梦宇)

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